पूर्वोत्तर क्षेत्र (एनईआर) की समस्याएं और इस क्षेत्र में सेवा क्षेत्र में सुधार के उपाय
वर्ष 1991 में स्थापित 'लुक ईस्ट' नीति ने वर्ष 2015 की 'एक्ट ईस्ट' नीति का मार्ग प्रशस्त किया। 'एक्ट ईस्ट नीति का उद्देश्य एशिया-प्रशांत क्षेत्र के देशों के साथ आर्थिक, सांस्कृतिक और रणनीतिक सहयोग को बढ़ावा देना है। इसमें सीमावर्ती देशों के साथ भारत के उत्तर पूर्व क्षेत्र (एनईआर) को बेहतर 'कनेक्टिविटी' प्रदान करना भी शामिल है।
वैश्विक अनुभव के विपरीत, दक्षिण एशिया के सीमावर्ती जिले, विशेष रूप से पूर्वी क्षेत्र में, अन्य जिलों की तुलना में काफी पिछड़े हुए हैं। ऐसे कई अध्ययन हैं जो बताते हैं कि पर्याप्त परिवहन और कनेक्टिविटी की कमी पूर्वोत्तर क्षेत्र, विशेष रूप से सिलीगुड़ी कॉरिडोर के 'चिकन नेक' क्षेत्र में एक प्रमुख व्यापार बाधा के रूप में कार्य कर रही है।
बांग्लादेश, भूटान और नेपाल की सीमा से लगे इस क्षेत्र के कई जिलों को तत्कालीन योजना आयोग द्वारा 'पिछड़े' क्षेत्रों के रूप में वर्गीकृत किया गया था। इस प्रकार, उत्तर बंगाल और उत्तर पूर्वी राज्यों में सेवा क्षेत्र की क्षमता पर उचित ध्यान देने की आवश्यकता है। जबकि एक महामारी के दौरान सेवा क्षेत्र की क्षमता पर विचार करना चुनौतीपूर्ण हो सकता है, निस्संदेह सक्रिय और दूरंदेशी बने रहना महत्वपूर्ण है।
उत्तर पूर्वी क्षेत्र में विकास की समस्याएं Development Problems in the North Eastern Region
विकास के सीमित क्षेत्र: पूर्वोत्तर राज्यों में आर्थिक गतिविधियाँ कुछ चुनिंदा क्षेत्रों तक ही सीमित हैं, जिसके परिणामस्वरूप यह विशाल और विशाल क्षेत्र आज भी दुर्गम और पिछड़ा हुआ है।
लंबे समय तक विद्रोह और सामाजिक-राजनीतिक संघर्षों का परिणाम आर्थिक चुनौतियों और सामाजिक अव्यवस्था में होता है।
केंद्र सरकार द्वारा विभिन्न योजनाओं के माध्यम से स्थानीय राजनीतिक नेतृत्व को नियमित रूप से धन दिया जाता है, हालांकि इस धन का उपयोग जमीन पर किया गया है, जो अप्रत्यक्ष रूप से क्षेत्र के आर्थिक कायाकल्प के लिए धन जुटाने के लिए स्थानीय पहल को हतोत्साहित करता है।
परिवहन, संचार और बाजार पहुंच जैसे आर्थिक बुनियादी ढांचे की कमी ने भी इस क्षेत्र में औद्योगीकरण में बाधा डाली है।
पर्याप्त बुनियादी ढांचे की कमी ने औद्योगीकरण में बाधा डाली है, जबकि मौजूदा औद्योगीकरण खराब बुनियादी ढांचे के कारण विकसित नहीं हो पाया है, जो एक दुष्चक्र बनाता है।
देश के बाकी हिस्सों से संपर्क का अभाव भी एक बड़ी चुनौती है। इस क्षेत्र का विकास काफी असमान और एकतरफा रहा है, परिवहन और संचार लिंक का विकास केवल ऊपरी ब्रह्मपुत्र घाटी में केंद्रित है।
कम कृषि उत्पादन: भूमि के पहाड़ी क्षेत्रों में आज भी आदिम खेती के तरीके जैसे स्लेश एंड बर्न प्रचलित हैं।
मैदानी इलाकों में एकल फसल प्रणाली स्थानीय खपत के लिए भी पर्याप्त खाद्यान्न पैदा करने में विफल रहती है।
आगे का रास्ता
उत्पादक सेवाएं: सीमावर्ती जिलों को उनके तुलनात्मक लाभों की पहचान करते हुए एक परिप्रेक्ष्य योजना विकसित करनी चाहिए और उन्हें 'जिला निर्यात हब' और 'एक जिला-एक उत्पाद' जैसी योजनाओं के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए।
प्रमुख क्षेत्रों के विस्तार के लिए 'उत्पादक सेवाओं' क्षेत्रों के महत्वपूर्ण विकास की आवश्यकता होगी, जिसमें प्रबंधन सेवाएं, अनुसंधान और विकास, वित्तीय और लेखा सेवाएं और विपणन शामिल हैं।
वित्तीय सेवाएं: वित्तीय समावेशन के मामले में सिक्किम के अलावा पूरा पूर्वोत्तर क्षेत्र पिछड़ रहा है। वित्तीय सेवा क्षेत्र पूर्वोत्तर के क्षेत्रीय विकास को गति प्रदान कर सकता है और इसमें दक्षता और निष्पक्षता दोनों प्रभाव होंगे। 'फिनटेक' सेक्टर से जुड़े इनोवेशन का भी काफी महत्व हो सकता है।
ICT Connectivity: ICT यानी सूचना और संचार प्रौद्योगिकी क्षेत्र की प्रकृति भी वित्तीय सेवा क्षेत्र के समान है। उत्तर पूर्वी क्षेत्र की भौगोलिक स्थिति के कारण पर्याप्त आईसीटी कनेक्टिविटी का अभाव है, जो क्षेत्र के विकास के अवसरों में बाधा डालता है।
यदि भारत बांग्लादेश के पनडुब्बी केबल नेटवर्क का लाभ उठा सकता है, तो ऑप्टिकल फाइबर, उपग्रह और माइक्रोवेव प्रौद्योगिकियों के संयोजन के माध्यम से डिजिटल कनेक्टिविटी का लाभ पूर्वोत्तर क्षेत्र तक बढ़ाया जा सकता है।
पूर्वोत्तर क्षेत्र में सहयोग, व्यापार और नवाचार से हमारे पड़ोसी देशों को भी मदद मिलेगी।
पर्यटन: इस क्षेत्र में बेहतर कनेक्टिविटी से पर्यटन को बढ़ावा दिया जा सकता है। क्षेत्र के धार्मिक और ऐतिहासिक स्थलों के साथ-साथ इसकी प्राकृतिक सुंदरता पर्यटन को बढ़ावा देने में सहायक हो सकती है।
अध्ययन में पाया गया है कि सीमावर्ती क्षेत्रों में रहने वाले नेपाल के कई नागरिक खरीदारी के लिए सिलीगुड़ी आते हैं। पड़ोसी देशों से खरीदारी/पिकनिक के लिए दैनिक यात्राओं को प्रोत्साहित और मुद्रीकृत किया जा सकता है।
यात्राएं—अल्पकालिक और दीर्घावधि दोनों—विदेशी राजस्व उत्पन्न कर सकती हैं। ऐसे में भारत और बांग्लादेश के बीच सीमा पर आयोजित हाटों/बाजारों को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
शिक्षा : सिलीगुड़ी क्षेत्र में गुणवत्तापूर्ण बोर्डिंग स्कूल चलाए जा रहे हैं, जो सीमावर्ती जिलों के छात्रों के लिए बहुत महत्वपूर्ण कार्य कर रहा है।
इसी तरह के प्रयास पूर्वोत्तर क्षेत्र के अन्य जिलों में भी किए जा सकते हैं। अनुसंधान संस्थानों और 'एडटेक' कंपनियों के माध्यम से उच्च शिक्षा को सेवा निर्यात के संभावित क्षेत्र के रूप में विकसित किया जा सकता है।
लॉजिस्टिक्स: मौजूदा इंफ्रास्ट्रक्चर निवेश से लॉजिस्टिक्स सेवाओं की मांग बढ़ेगी। भारत इस क्षेत्र में कई हवाई अड्डों का विकास कर रहा है।
'बागडोगरा हवाई अड्डा' (दार्जिलिंग) उत्तर बंगाल का एकमात्र अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डा है और बांग्लादेश और नेपाल के कई जिलों के करीब है।
निष्कर्ष
उत्तर पूर्वी क्षेत्र (एनईआर) सेवा क्षेत्र के विकास के मामले में व्यापक संभावनाएं प्रदान करता है। सीमावर्ती जिलों में से प्रत्येक की अनूठी प्रकृति को पहचानने, विकसित करने और बढ़ाने की आवश्यकता है, ताकि इन क्षेत्रों में सतत विकास और प्रगति को बढ़ावा दिया जा सके।
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